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發(fā)布文號(hào)：
德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
編制單位：德州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所有限公司
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：德州虹橋染料化工有限公司
發(fā)布人：申書信
批準(zhǔn)日期：2019年6月
批準(zhǔn)頁
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)精神，根據(jù)《企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒皋k法管理法》的有關(guān)內(nèi)容和要求，為有效防范企業(yè)環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，強(qiáng)化事件管理責(zé)任，明確事件處理中各級(jí)人員的職責(zé)，最大限度的控制事件的擴(kuò)大和蔓延，減少突發(fā)事故對(duì)外部環(huán)境的影響，結(jié)合公司的實(shí)際情況，編制了《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司?；沸孤┦鹿蕦ｍ?xiàng)預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司環(huán)保設(shè)施事故專項(xiàng)預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司火災(zāi)、爆炸次生污染事故專項(xiàng)預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司危險(xiǎn)廢物次生環(huán)境事件專項(xiàng)預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司地下水污染專項(xiàng)預(yù)案》。
公司各部門必須組織員工認(rèn)真做好學(xué)習(xí)、演練工作，依照公司應(yīng)急預(yù)案管理制度的規(guī)定，每年至少組織演練一次，使各項(xiàng)應(yīng)急措施能真正落到實(shí)處，有效遏制重大環(huán)境事件的發(fā)生，確保環(huán)境安全。
本預(yù)案于2019年6月17日經(jīng)專家審查通過，現(xiàn)予以公布，自發(fā)布之日起實(shí)施。
德州虹橋染料化工有限公司
簽發(fā)人（簽字）：
發(fā)布日期：二零一九年六月十七日
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令
為貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及其它國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保護(hù)人員生命安全，減少單位財(cái)產(chǎn)損失，本單位特組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)編制了《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司?；沸孤┦鹿蕦ｍ?xiàng)預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司環(huán)保設(shè)施事故專項(xiàng)預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司火災(zāi)、爆炸次生污染事故專項(xiàng)預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司危險(xiǎn)廢物次生環(huán)境事件專項(xiàng)預(yù)案》、《德州虹橋染料化工有限公司地下水污染專項(xiàng)預(yù)案》。該預(yù)案是本單位實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動(dòng)。
本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，于2019年6月17日批準(zhǔn)發(fā)布。本單位內(nèi)所有部門均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。
主要負(fù)責(zé)人：申書信
2019年06月 17日
編制說明
一、預(yù)案編制過程概述
根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的要求，德州市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所有限公司主持編制《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》。
在預(yù)案編制的前期首先編制了《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》，通過對(duì)全廠風(fēng)險(xiǎn)源的評(píng)估，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為較大[較大-大氣（Q2-M1-E2)+較大-水（Q2-M2-E2)]。經(jīng)過對(duì)公司應(yīng)急物資的梳理，編制了《德州虹橋染料化工有限公司環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的結(jié)論編制了《突發(fā)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案體系》，新修訂的體系包括一個(gè)綜合預(yù)案和一個(gè)應(yīng)急手冊(cè)，從“戰(zhàn)略——戰(zhàn)術(shù)——具體操作方法”實(shí)行了全方位的應(yīng)急管理。
新的預(yù)案初稿編制完成后，在公司內(nèi)部進(jìn)行了征求意見，調(diào)整了預(yù)案中部分內(nèi)容。
二、預(yù)案中重點(diǎn)內(nèi)容說明
整個(gè)預(yù)案體系按照“綜合—應(yīng)急手冊(cè)”，其中綜合預(yù)案主要體現(xiàn)公司對(duì)突發(fā)環(huán)境事故的戰(zhàn)略指導(dǎo)意義，重點(diǎn)是闡述發(fā)生環(huán)境事故后的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)以及外部的協(xié)調(diào)。應(yīng)急手冊(cè)是落實(shí)到具體處理事故的各項(xiàng)措施和相關(guān)的注意事項(xiàng)，對(duì)于事故后一線的處置人員具有專業(yè)性和可操作性的特點(diǎn)。
三、征求意見和采納情況說明
1、廠內(nèi)征求意見
預(yù)案編制完成后對(duì)廠內(nèi)的相關(guān)人員征求了意見，重點(diǎn)征求了涉及安全和生產(chǎn)人員的意見，對(duì)提出的意見進(jìn)行了完善，從預(yù)案體系的結(jié)構(gòu)和具體的操作進(jìn)行了修改。
2、外部征求意見
預(yù)案編制完成后對(duì)外也廣泛征求了意見，征求范圍包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)人士、相關(guān)的職能部門等。
四、預(yù)案中的術(shù)語
危險(xiǎn)化學(xué)品
指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
應(yīng)急救援
指在發(fā)生事故時(shí)，采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化，最大限度降低事故損失的措施。
危險(xiǎn)目標(biāo)
指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的危險(xiǎn)化學(xué)品所在場(chǎng)所或設(shè)施。
預(yù)案
指根據(jù)預(yù)測(cè)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
分類
指對(duì)因危險(xiǎn)化學(xué)品種類不同或同一種危險(xiǎn)化學(xué)品引起事故的方式不同發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故而劃分的類別。
分級(jí)
指對(duì)同一類別危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害程度劃分的級(jí)別。
隔離
緊急隔離帶是以緊急隔離距離為半徑的圓，非事故處理人員不得入內(nèi)。
疏散
下風(fēng)向疏散距離是指必須采取保護(hù)措施的范圍，即該范圍內(nèi)的居民處于有害接觸的危險(xiǎn)之中，可以采取撤離、密閉住所窗戶等有效措施，并保持通訊暢通以聽從指揮。
五、評(píng)審情況說明
2019年 6 月17 日召開了《德州虹橋染料化工有限公司突發(fā)環(huán)境事故風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》專家評(píng)審會(huì)。會(huì)議邀請(qǐng)了3名專家（名單附后）負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)評(píng)審工作。根據(jù)評(píng)審意見，預(yù)案編制小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修改、補(bǔ)充和完善，并報(bào)德州市環(huán)境保護(hù)局直屬分局備案。
預(yù)案編制小組
2019年6月17日
目 錄
1總綱 1
1.1編制目的 1
1.2編制依據(jù) 1
1.3適用范圍 3
1.4應(yīng)急工作原則 6
1.5應(yīng)急工作原則 9
2企業(yè)基本情況 11
2.1企業(yè)概況 11
2.2企業(yè)地理位置及氣候情況 11
2.3企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及現(xiàn)狀產(chǎn)能 12
2.4企業(yè)周邊的交通狀況 12
2.5企業(yè)生產(chǎn)工藝、流程 13
2.6企業(yè)排污情況 18
2.7 周邊環(huán)境敏感點(diǎn)情況 20
3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析 22
3.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 22
3.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)確定 23
3.3潛在危險(xiǎn)性評(píng)估及后果預(yù)測(cè) 23
3.4發(fā)生環(huán)境事故后可能波及的范圍 24
4 應(yīng)急組織體系及職責(zé) 25
4.1應(yīng)急組織體系 25
4.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 25
5預(yù)防與預(yù)警 29
5.1預(yù)防工作 29
5.2風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控及預(yù)警 29
5.3響應(yīng)措施 30
6應(yīng)急響應(yīng) 31
6.1突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)和對(duì)應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)分級(jí) 31
6.2應(yīng)急響應(yīng)程序 31
6.3報(bào)警通訊網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)方式 33
6.4響應(yīng)結(jié)束 34
7 應(yīng)急處置 35
7.1應(yīng)急處置原則 35
7.2環(huán)境目標(biāo)有限保護(hù)次序 35
7.3現(xiàn)場(chǎng)處置措施 35
8應(yīng)急監(jiān)測(cè) 40
8.1應(yīng)急監(jiān)測(cè)人員 40
8.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)要求 40
8.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)內(nèi)容 40
9應(yīng)急終止條件 42
9.1應(yīng)急終止的條件 42
9.2應(yīng)急終止的程序 42
9.3應(yīng)急終止后的行動(dòng) 42
10信息報(bào)告與發(fā)布 43
10.1報(bào)告時(shí)限和程序 43
10.2信息上報(bào) 43
10.3信息傳遞 45
10.4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo) 45
11監(jiān)督管理 47
11.1培訓(xùn)與演練 47
11.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 50
12附則 52
12.1術(shù)語和定義 52
12.2預(yù)案修訂 52
12.3預(yù)案?jìng)浒?/u> 53
12.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 54
13附件及附圖 55
13.1附件 55
13.2附圖 55